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依据《烟草专卖行政处罚程序规定》规定,经调查终结,烟草专卖行政主管部门在案件审查时,发现违法事实不成立的,应当作出何种决定?( )

A不予立案

B不予行政处罚并撤销立案

C予以处罚

D不予处罚