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根据《招标投标法实施条例》,按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续依法必须进行招标的项目,若采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大,可经()认定采用邀请招标方式。

A项目审批

B建设单位

C工程监理单位

D建设行政主管部门