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依照《中华人民共和国招标投标法实施条例》的规定,下列工程项目中,依法应当公开招标的项目是( )。

A国有企业利用自有资金与外商合资且外商控股的项目

B使用各级政府财政预算资金的项目

C民营企业控股的中外企业合资建设项目

D外商投资的一般工业与民用项目