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(2017年)根据税收征收管理法律制度的规定,税务机关作出的下列具体行政行为中,申请人不服,应当先向复议机关申请行政复议,对行政复议决定不服的,可以再向人民法院提起行政诉讼的是( )。

A征收税款行为

B税收保全行为

C发票管理行为

D行政处罚行为