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根据支付结算法律制度的规定,下列关于银行卡收单的说法中,不正确的是( )。

A收单机构应当对实体特约商户收单业务进行本地化经营和管理

B收单机构应当建立对实体特约商户

C收单机构向商户收取的收单服务费由收单机构自主约定具体费率

D发卡机构收取的发卡行服务费不区分商户类别,实行政府指导价