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根据《海关行政处罚实施条例》的规定,下列关于海关行政处罚案件管辖机关的说法中,正确的是(  )。

A必须由发现违法行为的海关管辖

B必须由违法行为发生地的海关管辖

C必须由违法行为人住所地的海关管辖

D可以由发现违法行为的海关管辖,也可以由违法行为发生地的海关管辖