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某单位擅自设置、使用无线电台,依照《无线电管理条例》的规定,国家无线电管理机构准备给予其没收无线电设备的行政处罚。根据《行政处罚法》的规定,国家无线电管理机构作出行政处罚之前,应向当事人告知哪些事项?

A作出行政处罚决定的事实

B作出行政处罚决定的理由和依据

C申请行政复议权

D当事人依法享有的权利