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关于行政机关中从事行政处罚决定审核、行政复议、行政裁决的公务员,以下说法不正确的是?( )

A以行政机关的意见为准,不得进行独立的价值判断和价值决策

B坚持秉公用权

C执行公务时,应当文明执法

D执法应当公开透明,行政处罚文书一律向行政相对人和社会公开