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某直辖市人民政府根据国务院的授权,决定由住建局统一行使行政机关的行政处罚权。但下列哪一项职权是根据《行政处罚法》的规定不能由住建局行使的?( )

A生态环境局的罚款权

B市场监督管理局的吊销营业执照权

C自然资源局的没收权

D公安局的拘留权