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被诉行政行为有下列情形之一的,法院判决确认违法,但不撤销行政行为:( )

A行政行为依法应当撤销,但撤销会给国家利益

B行政行为涉及对款额的确定

C行政行为程序轻微违法,但对原告权利不产生实际影响的

D被告不依法履行