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地方政府债券是地方政府根据信用原则所发行的一种融资工具,下列表述正确的是()。

A一般采用由财政部统一代为发行和兑付的方式管理

B是国家为筹措资金而向投资者出具书面借款凭证

C是权益工具

D是面向全国银行间债券市场成员发行的