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根据《招标投标法实施条例》，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的备案项目，采用公开招标方式的费用占合同金额过大为由申请采用邀请招标的，应由()部门作出认定。

依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令第613号），国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，若采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大，可以邀请招标。

房屋建筑和市政基础设施工程招标投标制度的实施意见》（苏建规字（2017）1号文），国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，若采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大，可以邀请招标。

依据《工程建设项目施工招标投标办法》（7部委30号令），国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的施工项目，若采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大，可以邀请招标。

《招标投标法实施条例)规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有()情形，可以邀请招标。