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某市政设施工程全部由政府投资兴建,招标人在国家级报刊发布招标公告,并委托咨询单位编制了一个标底,准备用于对所有施工企业投标价的评定。招标人于2014年8月8日向具备承担该项目能力的A、B、C、D、E五家承包商发出资格预审合格通知书,其中说明:8月1 3日~8月1 7日在招标人总工程师室领取招标文件,9月1 0日下午14: 00为投标截止时间。五家承包商均领取了招标文件。8月22日招标人对投标单位就招标文件提出的所有问题统一作了书面答复,随后组织各投标单位进行了现场踏勘。9月10日这五家承包商均按规定的时间提交了投标文件。

开标时,由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况,确认无误后,由工作人员当众拆封。评标委员会委员按规定从专家库中抽取,共由7人组成,其中招标人代表2人,技术专家3人,经济专家2人。

按照招标文件中确定的综合评标标准,5个投标人综合得分从高到低的顺序依次为B、C、D、E、A,故评标委员会确定承包商B为中标人。由于承包商B为外地企业,招标人于9月12日将中标通知书寄出,最终双方于9月26日签订了书面合同。

【问题】

1.工程项目的招标采购合同规划的作用有哪些?

2.招标采购合同规划的步骤包括哪些?

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