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某企业集团旗下有数十个分公司，由于一些分公司投产的时间不长，内部管理制度的建设还不完善，因此在绩效评估中采用设计和实施相对比较简单的强制分布评估方法对员工进行绩效评估。各个公司的生产员工和管理人员都是每个月进行一次绩效评估，评估的结果对员工的奖金分配和日后的晋升都有重要的影响。具体做法是：将员工划分为1、2、3和4四个等级，其中1代表最高水平，而4代表最低水平。按照公司方面的规定，每次绩效评估中要保证员工总体的20％得到1等评估，30％的员工得到2等评估，10％得到4等评估，余下的大多数员工得到3等评估。员工绩效评估的依据是工作态度占30％，绩效占40％～50％，遵守法纪和其他方面的权重是20％～30％。员工们认为在绩效评估过程中存在着轮流坐庄的现象，并且评估结果受员工与负责评估工作的主管的人际关系的影响，结果使评估过程与工作绩效之间联系不够紧密，因此对他们来说，绩效评估虽然有一定的激励作用，但是不太强烈。而且评估的对象强调员工个人，而不考虑各个部门之间绩效的差别，因此在一个整体绩效一般的部门工作，工作能力一般的员工可以得到1或2，而在一个整体绩效好的部门，即使员工非常努力也很难得到1甚至2。员工还指出，他们认为员工的绩效评估是一个非常重要的问题，这不仅是因为评估的结果将影响到自己的奖金数额，更主要的是员工需要得到一个对自己工作成绩的客观公正的评估。员工认为绩效评估的标准比较模糊、不明确。 问题： (1)指出分公司绩效评估体系存在的主要问题，并做简要分析。 (2)一个有效的绩效评估体系应具备什么特征?