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公民因为自然、社会或个人原因生活发生严重困难时，由政府和社会对其提供基本物质保障的制度是（　　）。

（ ）是指在社会成员因个人原因、自然原因或社会原因致使基本生活难以维持时，由政府和社会提供基本物质保障的救助制度。