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根据《城市抗震防灾规划管理规定》,当遭受罕遇地震时,城市抗震防灾规划编制应达到的基本目标是( )。

A城市一般功能及生命系统基本正常

B城市功能不瘫痪

C重要的工矿企业能正常或很快恢复生产

D要害系统和生命线工程不遭受破坏

E不发生严重的次生灾害