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某建设单位拟占用某村土地建设一座小学，建设单位应当依照有关规定办理（ ）手续后，由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。

城乡规划主管部门依法核发的建设用地规划许可证，建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证属于（ ）的行政行为

在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申 请办理（ ）。

在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由（ ）核发乡村建设规划许可证。

某城乡规划主管部门在建设单位尚未提出申请，就上门为其发放了建设工程规划许可证。该行为的错误在于核发规划许可证应该是（ ）。