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在房地产开发区域中，新区开发的主要特点是从“生地”开始，严格按照( )要求进行开发建设。

依据《建设项目环境保护管理条例》，流域开发、开发区建设、城市新区建设等区域性开发，编制建设规划时，应当编制（　　）。