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城镇市政基础设施工程的建设单位在开工前应当向工程所在地(  )申请领取施工许可证。

A县级以上人民政府土地行政主管部门

B县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门

C县级以上人民政府房产管理部门

D县级以上人民政府发展改革部门