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按公共利益理论，保险市场监管的首要目的是（），促进保险市场的公平竞争，提高市场效率。

为了预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展，制定《中华人民共和国反垄断法》。