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根据《合同法》的规定,下列情形中,要约没有发生法律效力的是()。

A撤回要约的通知与要约同时到达受要约人

B撤销要约的通知在受要约人发出承诺通知之前到达

C同意要约的通知到达要约人

D受要约人对要约的内容作出实质性变更