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题干意为“他没有资金来施行他的计划。” 句中划线词的意为“实施”。D项implement意为“使生效，履行，实施”，例：We need moeey to implement the program．我们需要钱来实行这个计划。A项意为“做，制造”。B项意为 “保持”。C项意为“改变”。故选D。