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根据《测绘标准化工作管理办法》,下列情形中,可以制定测绘标准化指导性技术文件 的有()。

A国家基本比例尺地图,公众版地图及其测绘的方法

B采用国际标准化组织以及其他国际组织的技术报告

C国家基础测绘项目及有关重大专项实施中,没有国家标准和行业标准而又需要统一的技术要求

D技术尚在发展中,需有相应标准文件引导其发展或具标准化价值,尚不能制定为标准的

E测绘术语