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下列关于行政协议的说法正确的是( )。

A行政协议是单方行政行为

B行政协议的内容包括行政优益权

C行政协议和行政合同之间有相同点,也有不同点

D行政协议的主体应当是行政机关和法律.法规.规章授权的组织,公民不能成为行政协议的主体