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行政机关实施行政许可,擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的,由( )责令退还非法收取的费用;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

A上级行政机关

B监察机关

C上级行政机关或者监察机关

D复议机关