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国家鼓励开发、利用水能资源。在水能丰富的河流，应当有计划地进行多目标梯级开发。建设水力发电站，应当（）。

依据《中华人民共和国水法》，国家鼓励开发、利用水能资源，在水能丰富的河流，应当有计划进行（ ）