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编写审计报告、发表审计意见或作出审计决定的依据是（　　）。

审计工作底稿是编写审计报告、发表审计意见或做出审计决定的依据。

经审会审核审计组的审计报告、研究被审计单位的书面意见后，出具经审会的审计报告，对违反财经法律法规的行为在职权范围内作出审计决定，并将经审会的审计报告和审计决定送达被审计单位。审计决定自签发之日起生效。

内部审计人员除了在审计报告中陈述事实之外，有时还发表审计意见。应有的职业审慎要求审计人员的意见应该：

国家审计机关向被审计单位作出审计决定的依据是()。