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下列关于行政处罚设定的说法中,不正确的是( )。

A税务行政规章对非经营活动中的违法行为设定罚款不得超过1000元

B省级税务局的规范性文件,可以设定税务行政处罚

C国务院可以通过行政法规的形式设定除限制人身自由以外的税务行政处罚

D国家税务总局可以通过规章的形式设定警告和罚款