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根据《工程建设项目货物招标投标办法》,编制招标文件应当(____)。

A按国家有关技术法规的规定编写技术要求

B明确规定是否允许中标人对非主体货物进行分包

C$要求标明特定的专利技术和设计

D明确规定提交备选方案的投极价格不得高于主选方案

E用醒目方式标明实质性要求和条