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下列有关行政与行政法的说法哪些是正确的?( )

A行政法意义上的行政的界定一般指形式行政,实质行政作补充

B宪法是建立和发展行政法的根据和基础

C有关行政组织的职能

D行政法与刑法是两个无关联的独立法律部门