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有关行政许可说法正确的有(  )。

A行政许可是依申请的行政行为

B行政许可的前提是法律的一般禁止

C行政许可是授益性行政行为

D行政许可的目的在于抑制公益上的危险或影响秩序的因素

E规范性文件可以设定行政许可