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我国《行政处罚法》第三十七条规定:“行政机关在调查或进行检查时。执法人员不得少于两人,并应当向当事人或有关人员出示证件。”这体现了行政程序法中的基本制度是(  )。

A调查制度

B回避制度

C行政公开制度

D说明理由制度