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长江集团公司是一家集电子设备研发、生产、销售为一体的大型集团公司,下属有6家上市公司。为加强内部管理、提高工作效率、完善内部控制体系,集团公司对内部控制系统有效性拟定期评估并制定了实施工作方案。2018年有关工作要点如下: (1)明确控制目标的实施。企业董事会、监事会、经理层和全体员工共同实施内部控制,旨在合理保证实现企业的基本目标。 (2)优化内部环境。为提升经营效率,提高子公司经营的主动性,赋予子公司在发展战略、年度财务预决算、重大投融资、重大担保、大额资金使用、主要资产处置、重要人事任免、内部控制体系建设等重要事项更为宽松的自主权,并明确责任和追责制度,建立完善的责权利一体化机制。 集团及各所属企业制定清晰的发展战略目标和规划,并积极促进战略的有效实施。重视发展战略的宣传工作,将发展战略及其分解落实情况适时传递到社会各界,以扩展企业的社会影响力。 人才是促进企业发展的主要推动力,建立和完善人力资源机制,摒弃论资排辈,彰显公平,遵循“按劳分配,同岗同酬”的分配原则。 (3)开展风险评估。积极吸收先进的风险管理理念,加强风险管理工作。集团除内控部门外,再成立专门的风险评估机构,紧密围绕设定的控制目标,对内部环境、业务流程等进行全面评估和风险管理。 (4)严格控制重点。伴随着国家“一带一路”和“走出去”的发展战略,集团在境外业务的拓展速度不断提升,根据业务特点和发展实际,在梳理业务流程和开展风险评估的基础上,拟重点对境外业务,有针对性地实施控制。 一是针对并购方式进行投资的境外企业,应当严格控制并购风险,全面考虑所在地市场因素影响,确保实现并购目标。 二是注重境外企业文化的建设,对境外企业加强企业文化的宣传贯彻,将集团公司优秀的企业文化渗透入境外企业的全体员工,确保境外全体员工共同遵守。 三是积极拓展境外市场,对于境外客户和新开发的客户,适当建立宽松的信用保证制度,以提升集团公司产品的境外市场占有率。 四是加强对子公司担保业务的统一监控,严格控制境外子公司对外提供担保。 (5)建立反舞弊机制,坚持惩防并举、重在惩治的原则,明确反舞弊工作的重点领域,将仓储、会计记录错误作为反舞弊重点,以维护资产安全。并建立举报投诉制度和举报人保护制度,并及时传达至全体中层员工。 (6)提高自我评价。基于集团公司内部控制系统趋于成熟,公司可在全面评价的基础上,更多地采用重点评价或专项评价,以提高内部控制评价的效率和效果。内部控制评价部门对于识别出的内部控制缺陷,应及时采取应对策略,切实将风险控制在可承受度之内。 (7)加强外部审计。注册会计师可以利用企业内部审计人员、内部控制评价人员和其他相关人员的工作,以期获得内部控制审计的标准无保留意见审计报告。 假定不考虑其他因素。 要求:根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引的要求,逐项判断资料(1)至(7)是否存在不当之处;对存在不当之处的,分别指出不当之处,并分别说明理由。

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