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某高速公路工程项目利用世界银行贷款修建，施工合同采用FIDIC合同条件，由工程师代表业主对项目建设实施管理。该工程在施工过程中发生了如下索赔事件（索赔工期与费用数据均符合实际）： 事件1：施工期间，承包方发现施工图纸有误，需设计单位进行修改，由于图纸修改造成停工20天。承包方提出工期延期20天与费用补偿2万元的要求。 事件2：施工期间下雨，为保证路基工程填筑质量，工程师下达了暂停施工指令，共停工10天，其中连续4天出现低于工程所在地雨季平均降雨量的雨天气候和连续6天出现50年一遇的特大暴雨。承包方提出工期延期10天与费用补偿2万元的要求。 事件3：施工过程中，现场周围居民称承包方施工噪音对居民生活造成干扰，阻止承包方的混凝土浇筑工作。承包方提出工期延期5天与费用补偿1万元的要求。 事件4：由于业主要求，在原设计中的一座互通式立交桥设计长度增加了5m，工程师向承包方下达了变更指令，承包方收到变更指令后及时向该桥的分包单位发出了变更通知。分包单位及时向承包方提出了索赔报告，报告内容包括： （1）由于增加立交桥长度增加的费用20万元和分包合同工期延期30天的索赔； （2）此设计变更前因承包方使用而未按分包合同约定提供施工场地，导致工程材料到场二次倒运增加的费用1万元和分包合同工期延期10天的索赔。 承包方以已向分包单位支付索赔款21万元的凭证为索赔证据，向工程师提出要求补偿该笔费用21万元和延长工期40天的要求。 事件5：由于某路段路基基底是淤泥，根据设计文件要求，需进行换填，在招标文件中已提供了地质资料。承包方原计划使用隧道出渣作为填料换填，但施工中发现隧道出渣级配不符合设计要求，需进一步破碎以达到级配要求，承包方认为施工费用高出合同单价，如仍按原价支付不合理，需另外给予延期20天与费用补偿20万元的要求。 问题： 1．工程师判定承包人索赔成立的条件有哪些？ 2．针对承包方提出的上述索赔要求，监理工程师应如何签署意见？