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下列有关工程建设项目招标投标的说法中,正确的是( )。

A招标投标是工程建设项目发包与承包的一种方式

B招标人只能向一定数量的特定承包人发出招标邀请

C招标人只能通过发布招标公告发出招标信息

D招标的目的是择优选定中标者并与之签订合同

E投标人必须以书面形式提交投标文件