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如果服务小区没有配置到某个小区的邻区关系，则必会导致到这个小区发生切换失败。

如果服务小区没有配到某个小区的邻区关系，则会导致到这个小区发生切换失败。

服务小区没有连接附近小区的邻区服务，说明小区切换失败

4G侧配置NR外部小区，如果PLMN配置错误不会导致SN添加失败。