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行政机关审理行政复议案件，下列不能作为依据的是?( )

行政机关审理行政复议案件，（　　）规范性文件不能作为依据。

行政机关审理行政复议案件，下列不能作为审查依据的是（ ）。

下列不能作为审理行政诉讼案件依据的是（）。

行政机关审理行政复议案件，应以（ ）为依据。