下列哪些情形下当事人必须先申请复议,对复议决定不服的才能提起行政诉讼?( )
A 县政府为汪某颁发集体土地使用证,杨某认为该行为侵犯了自己已有的集体土地使用权
B 高某因为偷税被某税务机关处罚,高某不服
C 派出所因顾某打架对其作了处罚,顾某认为处罚太重
D 对县国土资源局作出的处罚不服
A 县政府为汪某颁发集体土地使用证,杨某认为该行为侵犯了自己已有的集体土地使用权
B 高某因为偷税被某税务机关处罚,高某不服
C 派出所因顾某打架对其作了处罚,顾某认为处罚太重
D 对县国土资源局作出的处罚不服