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李某向某环保局提出了排污许可申请。由于情况比较复杂,环保局受理许可申请后,召开了专家论证会,并依法举行了听证会。根据行政许可法的规定,下列哪项应当作为环保局作出行政许可决定的根据( )

A 专家论证结果

B 上级机关批复

C 听证笔录

D 主管领导意见