某建设局接群众举报称，A开发公司的某房屋工程未办理工程质量监督手续和工程施工许可证擅自开工建设，该局即指派人执法人员李某前往调查取证，经查实，A开发公司违法事实确凿，该建设局拟依法对其作出罚款26万元的行政处罚，并在作出行政处罚决定前，向A开发公司当面送达了听证告知书，A公司当即要求举行听证。关于听证程序的适用，下列说法正确的是（ ）
A 行政机关作出责令停产停业
B 行政机关作任何额度罚款的行政处罚决定之前，都必须告诉当事人有要求举行听证的权利
C 当事人不承担行政机关组织听证的费用
D 当事人需承担行政机关组织听证的费用
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