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行政机关行使行政裁量权应当遵守下列规则:( )

A 符合法律目的

B 平等对待公民

C 考虑相关事实因素和法律因素,排除不相关因素的干扰

D 所采取的措施和手段必要,可以采取多种方式实现行政目的的,应当的

E 除法律依据和客观情况变化外,处理相同行政事务的决定应当与以往依法作出的决定基本相同