某地区2008年居住人口达到250万人，年产垃圾近60万吨，2010年每天将产生垃圾2200吨，按照现有垃圾处理设施的容量和日处理量，在2-3年内将无法应付每日2千多吨生活垃圾的处理，那时该区将面临垃圾围城的困境，由于该区土地资源短缺，已无法找到大型卫生填埋厂的地方，所以只能选择垃圾焚烧厂的方式。因此该地区政府拟投资建设一个垃圾焚烧厂。垃圾焚烧厂的决策过程中下列说法正确是：（ ）
A 该地区的垃圾焚烧厂的建立应当属于重大行政决策
B 该地区的行政长官指定该地区的环保局为决策承办单位，则该环保局应当对重大行政决策方案草案进行合法性论证
C 该地区的行政长官指定该地区的地质局为决策承办单位，则该地质局应当委托专家
D 该地区的行政长官指定该地区的某科研机构为决策承办单位，该机构应当对重大行政决策方案进行成本效益分析