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根据《湖南省行政程序规定》的要求，法律、法规和规章规定行政机关有裁量权的，应当制定裁量权基准。A市拟由市人民政府统一制定全市行政机关裁量权基准。

根据《湖南省行政程序规定》的要求，法律、法规和规章规定行政机关有裁量权的，应当制定裁量权基准。A市拟由市人民政府统一制定全市行政机关裁量权基准。对错

根据《湖南省行政程序规定》的要求，A市可以由市人民政府统一制定裁量权基准。

根据《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》，上级行政机关已经制定行政裁量权基准，如下级行政机关不能直接适用，可以结合本地区经济社会发展状况，在法律、法规、规章规定的行政裁量权

根据《湖南省规范行政裁量权办法》的规定，制定行政裁量权基准应当根据具体情况划分裁量阶次，裁量阶次一般不得少于2个。