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某县政府在动员张某缴纳独生子女保险费未果的情况下,将张某强行带至政府计生办公室,扣留了三个小时。关于某县政府扣留张某的行为,下列说法正确的是?( )

A 合法

B 为了开展工作采取的特殊方式

C 具体情况具体分析

D 属于非法限制人身自由行为