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农村中小银行机构（地市农村信用合作社联合社、投资管理型村镇银行除外）变更持有股本总额1%以上、5%以下的股东（社员），由法人机构报告地市级派出机构或所在城市省级派出机构。

监会农村中小金融机构行政许可事项实施办法》（银监令〔2015〕3号）规定，农村商业银行.农村信用合作联社.农村信用联社.村镇银行变更持有股本总额1%以上.5%以下的单一股东（社员），由法人机构报告银监

更持有股本总额（）以上、（）以下的单一股东（社员），由法人机构报告银监分局或所在城市银监局；持有股本总额（）以上、10%以下的单一股东（社员）的变更申请，由银监分局或所在城市银监局受理、审查并决定。

农村商业银行的筹建申请，由地市级派出机构或所在城市省级派出机构受理，省级派出机构审查并决定，事后可不用报告银保监会。

会农村中小金融机构行政许可事项实施办法》（银监令〔2015〕3号）规定，农村商业银行、农村合作银行、农村信用合作联社、农村信用联社、村镇银行持有股本总额( )以上的单一股东（社员）的变更申请，由银