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法律由国家制定和认可，由（）保证实施。

法律是由国家制定或认可并以()保证实施的。

“法律不但由国家制定或认可，而且由国家保证实施”，这句话说明，法律具有

立法机关经立法程序制定、认可的法律,才有实施保证;而群众组织、社会团体的文件,不具有国家强制力的保证。()