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根据《行政处罚法》,行政机关对()实施行政处罚。

A公民,法人或其他组织违反行政管理秩序的行为

B行政机关违反法律授权规定的行为

C公民,法人或其他组织犯罪的行为

D公民,法人或其他组织违反合同的行为