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关于行政处罚的罚款、没收违法所得或没收非法财物拍卖的款项,下列说法正确的是()。

A任何行政机关或者个人不得以任何形式截留

B财政部门可以向作出处罚决定的行政机关返还部分罚款

C由收缴罚款的银行支付给作出处罚决定的机关

D全部上缴国库