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发达国家大多已普及 12 年义务教育,而发展中国家一般仅普及 9 年义务教育。这说明从根本上制约 教育发展规模和速度的社会因素是( )。

A政治经济制度

B生产力发展水平

C人口数量和质量

D社会意识形态