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在以下哪些情形时,不予发放烟草专卖零售许可证?( )

A申请人的经营场所基于安全因素不适宜经营卷烟

B申请人被取消经营资格不满三年

C申请人隐瞒有关情况或提出虚假材料,烟草专卖局作出不予受理或不予发证决定后,申请人一年内再次提出申请

D同一个经营地址已经办理了烟草专卖零售许可证